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　　原标题：大西安西南门户，鄠邑、周至总体规划出炉

　　国土空间规划牵动着一个城区未来人口分布、经济布局、国土利用等诸多发展要素，与每个人息息相关。

　　近期，西安多区县发布了国土空间总体规划（草案），为今后一个时期的城乡融合发展谋篇布局。今天，我们重点关注西安西南的两个区县——鄠邑区和周至县。

　　鄠邑区位于西安市西南门户，距离西安市中心30公里，毗邻高新区和西咸新区。全域呈现“南山北原、一横四纵、林草兼备、关中粮仓”的自然地理格局。

　　总面积1279平方公里（其中自管区878平方公里，高新和沣西托管区401平方公里），下辖14个街道（其中大王街道被西咸新区沣西新城托管，秦渡街道、草堂街道、庞光街道由高新区托管）。常住人口609181人（其中托管区152124人），城镇化率达43.25%，2021年度GDP为266.05亿元。

　　规划到2035年，鄠邑区将形成集高端产业、高端人才、高端消费于一体的西安都市圈综合性新城，打造国家综合性科学中心扩展区、山水生态文化旅游区、现代化品质新区和现代农业创新示范区。

　　从规划格局来看，鄠邑具体将构建区域协同发展格局和“南山北水、一核一脉三区”的国土空间总体格局。

　　（由渼陂湖片区、老城更新片区、东部新区构成）

　　北部渭河现代农业区、中部高效农业区、南部特色农业区

　　生态资源是鄠邑的宝贵财富，规划强调塑造“山水拥城”的生态空间，构建“一屏两廊、五带多点”生态保护格局。

　　渭河、涝河、甘河、新河、太平河生态保护带

　　渼陂湖、天桥湖、涝渭三角洲等重要生态节点

　　具体而言，鄠邑将通过划定核心保护区、重点保护区、一般保护区和建设控制地带，筑牢秦岭生态安全屏障。利用山谷水陆风，延续丰镐遗址-昆明池通风廊道，保护自然生境廊道，合理预留基础设施廊道。优化自然保护地体系，实施生态修复。

　　乡村发展方面，规划强调构建鄠邑“五区三带，多园多点”的农业保护格局，保障农村三产发展用地，分类引导村庄有序发展，同步开展国土综合整治。

　　渭河现代农业园、祖庵街道新农村现代农业园

　　同兴设施蔬菜现代农业园、玉蝉街道葡萄生态产业园等

　　粮食育种研发基地、葡萄育种研发基地

　　围绕“诗画鄠邑、品质新区”建设目标，鄠邑将做优城市品质、提升城市能级、拓展城市格局，建设繁荣宜业的活力新区。

　　建设两链融合示范区和产城融合示范区。推进青年宜居之城建设，打造承载百万人口能级的品质新区。

　　聚焦“一河（涝河）两岸”向西发展，依托涝河生态廊道，联合打造渼陂湖国际生态宜居示范片区。

　　加快基础设施改造提升，强化精细化管理，探索绿色交通体系，让老城区有温度、有品质、有烟火气。

　　产业发展方面，鄠邑将构建“3233”高质量现代产业体系，打造西安西南实体经济创新发展新高地，形成“纵横联动、三片协同、多点发展”产业空间格局。

　　做大做强3大主导产业：生物医药；装备制造；电子信息

　　培育引导2大新兴产业：数字经济；新材料

　　转型提升3大优势产业：印刷包装；现代农业；文旅产业

　　积极发展3大现代服务业：现代商贸；健康养老；检测服务

　　综合服务创新产业带、智慧制造创新产业带

　　东部硬科技创新产业片区、北部秦创原国家创新产业片区、西部文化旅游产业片区

　　甘河现代农业产业基地、涝店生态农业产业基地、渭丰现代农业及印刷包装产业基地、石井都市农业产业基地、蒋村现代观光农业产业基地等多个重要产业节点。

　　顺应城乡自然环境条件，鄠邑将深入发掘自然山水景观要素禀赋，展现鄠邑特色风貌，构建“一轴一核，四区三带”的全域历史文化景观格局。

　　北部民俗文化体验区、东部文化创意区

　　祖庵宗教文化展示区、秦岭生态文化体验区

　　交通方面，鄠邑将健全全域综合交通体系，以高速铁路、高速公路、轨道交通为骨架，综合交通枢纽为节点，构建现代化综合交通体系。

　　构建“多枢纽、网络化”铁路枢纽格局。

　　形成“2高铁、1城际、1市域（郊）、2城轨”的多制式铁路网。

　　构建以高/快速路、国省道为骨干，主干路/县道为主体的“九横八纵”干路体系。

　　周至驻守着西安的西大门，南依秦岭、北濒渭水、襟山带河，全域呈现“七山一水二分田”的自然地理格局，素有“金周至”的美誉。

　　周至县域面积2945.23平方公里，下辖1街道19镇，常住人口55.75万人，城镇化率29.13%。2022年全县GDP达160.7亿元。

　　未来，周至将以现代农业、生态工业、文旅商贸业为支柱，打造集生态、人文、创新创业、康养服务为一体的秦岭北麓生态文明示范地、大西安绿色产业创新区、关中宜居康养基地。

　　发展格局上，周至将形成“两区、两核、三带、多节点”的总体格局。

　　渭河生态景观带、黑河生态景观带、环山生态旅游发展带

　　作为农业大县，周至未来将重点打造“五区、多园、多点”的农业空间格局。

　　建设一批为农产品加工和服务的特色小镇、农业基地

　　生态方面，以秦岭北麓为生态屏障，渭河、黑河为生态廊道，形成“一屏、两廊、多点”的总体生态格局。

　　周至将优化县域城镇发展格局，形成“双核、多心、网络化”的城镇空间，形成“中心城区—重点镇—特色镇”的城镇结构体系。

　　中心城区和高新集贤园（含集贤镇和九峰镇）

　　哑柏镇（哑柏新区）、尚村镇（含西部智能装备产业园）

　　楼观镇（含西安楼观生态文化旅游度假区）

　　历史文化保护方面，形成“一核、三带、四心”历史文化保护空间格局。

　　一核：楼观台为历史文化保护的核心，带动周边历史文化遗址的连片保护

　　三带：关中民俗文化展示带，沿国道108文化展示带，宗教文化展示带

　　四心：八云塔、仙游寺、西峪遗址、佛坪厅故城为四个次要历史文化保护核心，联动周边文化资源的保护与发展

　　周至县中心城区作为周至县域政治、经济、文化中心，将打造“一核、一带、四轴、四区”的空间结构，建设西安都市圈生态宜居康养城市。

　　一核：水街及沙河形成的空间引领发展核心

　　四轴：太白路、文景路、中心街、环城南路形成四条发展轴

　　四区：商业商务区、居住生活区、综合服务区、战略预留区

　　绿地系统和城市风貌营造上，周至规划形成“一带、一环、四廊、七片区”的城市设计引导。

　　一带：结合沙河带状空间形成一条景观休闲体验带

　　一环：依托沙河西侧新建公园绿地，形成新城康养绿环

　　四廊：依托中心街、太白路、环城南路、文景路四条城市主干路形成“井字形”城市设计主要廊道

　　七片区：文旅商务风貌区、体育休闲风貌区、康养度假风貌区、现代都市住宅风貌区、关中传统民居风貌区、老城综合服务风貌区、滨河景观风貌区

　　城市路网方面，周至规划打造“南北双环、三横两纵”的路网结构。

　　北环路：环城北路、环城南路、环城西路和渭三路

　　南环路：环城南路、国道108（太白路）、文景路和规划一路构成

　　在此基础上，周至县将构建区域融合，外联内畅的县域交通体系，形成“四横五纵”的主骨架结构。

　　2条高速公路：鄠周眉高速、乾周高速

　　纵：永楼路、渭三路、G108、S517、永周线、青竹二路

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