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　　原标题：311亩、竞买保证金13.8亿元！昆明路西化厂地块迎来二次出让！

　　2018年3月份的时候，西安曾挂出昆明路原西化厂331亩土地（含道路约20亩）的出让公告。

　　但这几宗地，因委托出让单位西安西化氯碱化工有限责任公司职工对《补偿协议》中后期安置存在争议，在原计划拍卖时间的前一天，出让被中止。

　　时隔2年多之后的今天，这几块地将再次被挂出来进行出让。

　　3宗地311亩，竞买保证金13.8亿元

　　根据西安市自然资源和规划局、西安市公共资源交易中心今天所发布的《西安市国有建设用地使用权网上挂牌出让公告》【西土出告字（2020）65号】，西安市自然资源和规划局委托西安市国土资源局大兴新区管理办公室和西安市公共资源交易中心，于2020年7月7日至7月20日以网上挂牌方式出让3宗国有建设用地使用权。

　　地籍编号YT1-1-310,位于雁塔区昆明路西段南侧，净用地面积73501.87平方米（折合110.253亩），其中住宅用地69643.56平方米（折合104.465亩），商服用地3858.31平方米（折合5.788亩），为共用宗。用地性质为二类居住用地，容积率不大于3.593，建筑密度不大于20%，绿地率不小于35%。土地使用年限住宅用地70年、商服用地40年。

　　该宗地按照不低于住宅建筑面积5%的比例实物配建廉租住房，建筑面积为11955平方米；该宗地配建幼儿园为公办（建筑面积3014平方米），由竞得人建成后无偿移交雁塔区教育局。

　　地籍编号YT1-1-311, 位于雁塔区昆明路西段南侧，净用地面积94630.37平方米（折合141.946亩），宗地范围内须保留一条红线米的南北走向市政规划路（面积20.239亩），剩余净用地81137.75平方米（折合121.707亩），其中住宅用地76130.91平方米（折合114.196亩），商服用地5006.84平方米（折合7.51亩），为共用宗。用地性质为二类居住用地，容积率不大于3.593，建筑密度不大于20%，绿地率不小于35%。土地使用年限住宅用地70年、商服用地40年。

　　该宗地按照不低于住宅建筑面积5%的比例实物配建廉租住房，建筑面积为12954平方米。

　　地籍编号LH9-8-148, 位于莲湖区昆明路西段北侧，净用地面积52759.61平方米（折合79.139亩）。用地性质为二类居住用地，容积率不大于2.979，建筑密度不大于20%，绿地率不小于35%。土地使用年限为70年。

　　该宗地按照不低于住宅建筑面积5%的比例实物配建廉租住房，建筑面积为6900平方米。

　　上述三宗地竞得人须按照《西安市居住区公建配套设施建设管理实施细则》的有关要求，将社区服务等公建配套设施建成后无偿移交政府相关接收主体。

　　宗地一竞买保证金为5亿元，宗地二竞买保证金为5.5亿元，宗地三竞买保证金为3.3亿元，本次国有建设用地使用权公开出让按照价高者得为原则确定竞得人。

　　实际上，早在2年多前的2018年3月22日，当时的西安市国土资源局发布西土出告字〔2018〕26号公告，计划在2018年4月13日对YT1-1-310、YT1-1-311、LH9-8-148号的三宗国有建设用地使用权进行拍卖。

　　但是，就在原计划拍卖时间的前一天，2018年4月12日，西安市国土资源局发布中止公告称：因委托出让单位西安西化氯碱化工有限责任公司职工对《补偿协议》中后期安置存在争议，根据西安市国土资源局大兴新区管理办公室申请，现中止上述三宗国有建设用地使用权拍卖出让，重新拍卖出让时间另行通知。

　　直至2020年6月6日，西安市自然资源和规划局发布《公告》。

　　《公告》称：原西安市国土资源局2018年3月22日发布西土出告字〔2018〕26号公告，拍卖出让位于雁塔区昆明路西段两侧三宗国有建设用地使用权,三宗地地籍号分别为YT1-1-310、YT1-1-311、LH9-8-148，公告期间因相关单位对上述三宗地拍卖出让存在争议，原西安市国土资源局于2018年4月13日发布公告，中止了三宗地拍卖出让。因上述三宗地出让方案调整，现终止三宗国有建设用地使用权拍卖出让。

　　根据2018年3月份时的出让公告，上述三宗地除了起拍价13.65亿元之外，竞得者还需要承担约9.7亿元的拆迁补偿各项费用，也就是说起始拍卖实际成本价格在23.35亿元。

　　对比此次的出让公告与2年多前的出让公告，在土地各项指标方面的变化主要为以下几个方面：

　　变化一：地块二中增加了须保留一条红线米的南北走向市政规划路（面积20.239亩），导致地块二的住宅用地面积减少了20亩。

　　变化二：地块一的竞买保证金5亿元已经超过当年的起拍价、地块三3.3亿元的竞买保证金也已经超过当年的起拍价，说明价格涨了。

　　当然，由于目前我们还没有看到蕞新出让文件中关于这三宗地的拆迁补偿安置费用，还无法与当年进行对比。

　　2018年出让时，地块一的补偿安置费为320474838.85元、地块二的补偿安置费为412604269.37元、地块三的补偿安置费为236835330.11元。

　　据了解，这三宗地块此前为西安西化氯碱化工有限责任公司用地，西化公司的前身西安化工厂，始建于1958年。

　　西化公司作为西安市唯一一家国有大型氯碱化工企业，其发展是西安化学工业的缩影，见证了建国以来西北地区、陕西省和西安市基础化工的成长。

　　2001年9月在原西安化工厂（始建于1958年，含西郊热电厂。）的基础上，通过债转股整体改制设立西安西化热电化工有限责任公司。2009年9月实施了化工与热电分立，更名为西安西化氯碱化工有限责任公司。

　　随着西安市经济发展和城市规划调整，西化公司周边已被主要交通干线和居民区包围，存在极大安全隐患，国务院安全督导组和省市安监部门明确要求西化公司限期搬迁。

　　2010年3月8日、3月15日西安市政府企业改革联席会议、市政府常务会议通过西化重组及异地迁建方案，并确定延长石油作为战略投资者。2011年4月13日西化正式加入延长石油。

　　延长集团重组西化公司后，将昆明路上的原厂址搬迁至渭河以北的经开区泾渭工业园，建设30万吨烧碱、30万吨聚氯乙烯项目，配套建设供应热电的热动力中心和电石渣环保水泥装置，异地配套建设50万吨电石装置。项目计划总投资近60亿元，规划用地2580亩，建成后预计年营业收入60亿元，利润近10亿元。

　　由此就有了本次的原西化厂土地挂牌拍卖。

　　作为三环内300多亩体量的地块，已经决定了该地块的价值。同时，该地块还有一个亮点，那就是紧邻地铁5号线号线，是西安东西向的一条城市轨道交通，西起西咸新区沣西新城范围内的交大新校区，东至西安东站，全长45.228公里，与2号线号线号线等线路可以实现换乘。

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