央广网西安6月10日消息 （记者刘昱）为全面落实中央及省市关于稳定宏观经济大盘的一系列重大决策部署，结合区域“稳中求进、进中求快”发展基调，近日，西安鄠邑区制定稳经济保增长32条措施，安排3亿元专项资金重点用于支持工业企业土地供应及遗留问题处置，安排3600万元专项资金全力稳经济增长、稳市场主体、保就业，加快实现“诗画鄠邑、品质新区”建设目标。

　　1.落实好减税降费政策。对符合条件的小微企业以及“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”等6个行业企业可自2022年4月纳税申报期起，按月向主管税务机关申请退还增量留抵税额。对符合条件的微型企业、小型企业、中型企业以及大型企业，可分别自2022年4月、5月、6月纳税申报期起，按月向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。

　　2.加大财政支持力度。加大政府采购支持中小企业力度，将面向小微企业的价格扣除比例提高10%—20%；扩大联合体招标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，将预留面向中小微企业采购份额今年阶段性提高至40%以上。

　　3.减免市场主体租金。对2022年承租区属国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户，租期满一年且正常生产经营的减免3个月租金（已享受一季度租金减免政策的不再重复享受）。对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户实施水电气“欠费不停供”，设立6个月缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金。

　　4.加快市场主体培育。自6月起新办企业登记为一般纳税人，实缴资本不低于100万元，存续期满6个月且产生经济贡献，给予5000元补贴。

　　5.鼓励消费促进活动。鼓励商贸企业参加消费促进年活动，按照活动投资额的30%给予补贴，单户企业蕞高补贴100万元。

　　6.开展旅游促销活动。举办“缤纷六月·乡野派对”“关中忙罢艺术节”“天桥湖西安帐篷大会”等特色活动；设立100万元专项资金，用于区域特色餐饮品质提升奖补；推出特定人群免费游景区等形式多样的促销活动，加快发展营地经济等文旅新场景、新业态。

　　7.支持户外经济发展。规范早市、夜市摊点设置，允许在规定时间、指定区域内外摆经营，合理设置小百货经营区域和大型商贸促销区，允许商贸企业（个体商户）利用门前广场按照规定开展户外促销，支持重点商圈企业在夜间分时段打折让利，适当延长夜间营业时间。

　　8.促进商贸企业发展。对2022年首次纳入统计部门认定的规模以上服务业或限额以上商贸业名录库的企业，给予一次性10万元奖励；对当年营业额增速达到20%的规模以上服务业企业或限额以上商贸业企业，给予一次性10万元奖励。

　　9.积极扩大进出口。对本年度进出口总额达到1000—2000万元的企业给予10万元奖励，进出口总额达到2000—3000万元的企业给予15万元奖励，进出口总额达到3000万以上的企业给予20万元奖励。

　　10.稳定产业链供应链。促进产业延链、补链、强链，加快专精特新中小企业培育，对2022年获得国家专精特新“小巨人”企业认定的争取市级一次性30万元奖励，区级再给予一次性20万元奖励。

　　11.做好中小企业纾困解难。对2022年新入驻和续租工业园区标准化厂房的企业，租期一年以上，按照本年度实际租赁价格的30%予以补助，蕞高不超过100万元。

　　12.促进企业年度规模跃升。对2022年首次纳入统计部门认定的规模以上工业、建筑业、房地产企业名录库的企业，给予一次性10万元奖励。

　　13.支持工业企业稳产增产。对年产值在2000万元—3亿元的工业企业，年产值增速超过10%的，给予一次性10万元奖励；对年产值3亿元以上工业企业，年产值增速超过10%的，给予一次性20万元奖励。

　　14.鼓励工业企业技改提升。对制造业中小企业纳入统计入库的技术改造项目，当年投资达到500万元以上，给予一次性5万元奖励；当年投资达到500—2000万元，给予一次性10万元奖励;当年投资达到2000万元以上，给予一次性20万元奖励。

　　15.降低融资担保费率。鼓励政府性融资担保机构进一步扩大小微企业融资担保支持覆盖面，区级财政设立200万元担保费补贴专项资金，对2022年下半年为区域内单户担保额500万元以下的企业担保费率降至0.5%，给予1%的担保费率补贴。

　　16.加强工业企业金融贴息。对2022年营业收入2000万元以上且正增长的制造业中小企业的流动资金贷款，按不超过人民银行同期贷款市场报价利率（LPR）和实际贷款发放利率中较低者的50%给予贴息，每家企业蕞高不超过100万元。

　　17.支持企业直接融资。鼓励企业进入全国中小企业股份转让系统挂牌交易，对首次在全国股转系统挂牌成功的企业，给予一次性奖励50万元；在全国股转系统挂牌的企业开展再融资的或通过转板再融资的，且融资用于区域内建设的，按照实际融资额（扣除发行费用及控股股东认购部分）的2%进行奖励，蕞高不超过50万元；对推荐企业在全国股转系统挂牌的主办券商，每挂牌一家企业，给予费用补贴10万元；对在沪深交易所上市企业，给予一次性200万元奖励。

　　18.加大投放贷款力度。鼓励驻区金融机构加大新增存款用于投放贷款力度，其中新增贷款用于支持中小微企业增量不低于60%。年末对驻区金融机构新增贷款余额、新增贷款增长率、年末存贷比等指标实施评价，对贡献度排名前3的驻区金融机构每家给予5万元的奖励。

　　19.加强农业生产保障。对于新增实施粮食托管服务连片超过500亩的各类经营主体，按照100元/亩的标准给予补贴。

　　20.支持发展壮大村集体经济。对符合主导产业发展的高品质农村集体经济发展壮大项目，给予不低于100万元的资金扶持。

　　21.培育壮大农业新型经营主体。对于新认定的国家级、省级、市级农业龙头企业分别给予30万元、20万元、10万元的奖励；对于新认定的省级、市级农民专业合作社和家庭农场分别给予5万元、3万元的奖励。

　　22.扶持智慧农业发展。对于新建的智慧农业项目，按项目建设的实际投资额给予10%补助，蕞高不超过100万元。

　　23.加大产业用地保障。安排3亿元专项资金，用于解决重点区域、重点产业及重点项目土地供应，加快处置工业企业用地遗留问题。

　　24.加快项目手续办理。进一步优化审批流程，压缩办理时限，开通“重点项目绿色通道”，采取“帮办代办”“容缺受理”“承诺制”等模式，加快推进项目手续办理，压缩事项办理时限70％以上。

　　25.优化审批服务准入。推行“零见面”审批，鼓励市场主体领取电子证照，采取免费邮递送达方式发放纸质证照，对无需现场核查的食品生产（特殊食品除外）经营、药品零售、第三类医疗器械、小餐饮等重新申办许可的市场主体和申请办理股权出质登记的企业开辟“绿色通道”，提前电话预约，现场办结。

　　26.延长阶段性失业工伤降费率政策。自2022年7月1日起，再次延长阶段性降低失业保险费、工伤保险费率政策一年，政策执行期限至2023年6月30日。

　　27.落实阶段性社保费缓缴政策。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、连续3个月亏损且财务困难无力足额缴纳社会保险费的企业可申请缓缴工伤保险费、失业保险费，缓缴期不超过6个月；对餐饮、零售、旅游行业的参保企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费三项社保费的单位应缴纳部分可允许缓缴，缓缴期间免收滞纳金。

　　28.加大稳岗支持力度。加大失业保险稳岗返还力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例从60%蕞高提至90%。

　　29.发放一次性用工补助。凡在鄠邑区工商注册、正常经营且依法参加社会保险的企业可在6月30日前，按要求在网上业务大厅申报一次性用工补助。对2022年一季度末聘用人员较2021年底每新增1人，且签订1年以上劳动合同的，将按每人500元标准补助企业，同一企业补助上限为30万元。

　　30.发放用人单位招用就业困难人员社保补贴。支持用人单位招用就业困难人员，凡鄠邑区用人单位近一年新招用就业困难人员，与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费后，可申请社会保险补贴，根据招用就业困难人员的人数，按照养老保险300元/人/月、医疗保险及失业保险200元/人/月的标准给予补贴，补贴期限不超过三年。

　　31.发放企业招用高校毕业生一次性就业补贴和社保补贴。对鄠邑区中小微企业招用高校毕业生、签订1年以上劳动合同并缴纳三个月以上社会保险后，在6月30日前，按每人2000元标准给予一次性吸纳就业补贴。新招用毕业年度和离校两年内的高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，可申请社会保险补贴，根据招用高校毕业生的人数，按照养老保险400元/人/月、医疗保险和失业保险200元/人/月的标准给予补贴，补贴期限不超过1年。

　　32.完善就业创业支持政策。对鄠邑区户籍和持有《陕西省居住证》的非鄠邑区户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请蕞高20万元额度的创业担保贷款。对合伙创业或共同创业的同一项目可申请蕞高100万元额度的创业担保贷款，期限2年。

　　本政策由鄠邑区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。

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　　近日，西安鄠邑区制定稳经济保增长32条措施，安排3亿元专项资金重点用于支持工业企业土地供应及遗留问题处置，安排3600万元专项资金全力稳经济增长、稳市场主体、保就业，加快实现“诗画鄠邑、品质新区”建设目标。

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