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　　原标题：西安两家“太古里2.0”项目，如今命运各不同......

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　　2007年，太古地产和远洋集团正式签署框架合作协议，十数年的合作序幕由此拉开。多年来，两家联手共同打造了成都远洋太古里、北京颐堤港等成功的综合商业项目，收获颇丰，创造了1+1＞2的效果。

　　近年来，太古地产和远洋集团几乎同时将目光投向了西安，这一次两家没有选择携手。西安通过多次接触洽谈，2018年莲湖区政府与远洋集团签署协议，长安远洋漫古小镇项目正式招商落地；2019年，太古地产小雁塔太古里商业项目基本确定。

　　以往合作默契的两大集团，都想要独立在西安打造出“太古里2.0”版本，但长安漫古小镇和小雁塔太古里的蕞新项目变动，似乎预示着它们将走向不同的未来。

　　2013年，西安土门地区综合改造提出打造“中央活力区”，通过漫长的规划与招商，引进了诸多重大项目，规划图纸极其亮眼。长安漫古小镇项目便位于综合改造区域内，规划之初定位为大西安中央公园城市客厅，打造西安新的文化生活方式目的地。

　　按照彼时规划，占地320万㎡，横跨西二环，将引入“三坊五园七引擎”概念，将建成创工坊、明堂坊、普宁坊三大区域，打造成一个拥有现代商业、人居、文旅的新空间，项目中的文商部分，远洋宣称将打造远洋太古里2.0版本——长安里。

　　项目的实现，预计将对城西城市更新带来“腾龙换鸟”的改变，随之带动西安土门片区、大兴新区的全面盘活。

　　2017年5月，莲湖区与远洋集团签订战略合作之后，2018年，莲湖区政府携手远洋集团及众多文化产业翘楚举办盛大签约仪式，达成在长安远洋漫古小镇项目的多项战略合作，将融文化遗产、城市建设、区域改造、文化产业和都市商业等为一体，集合了“成都远洋太古里+北京798+纽约高线花园”多个项目的特点与功能。

　　因此，项目从签约之初便令人充满期待，但签约之后的项目进展却十分缓慢，在官方的多次回应中，项目一直处在前期审批阶段。

　　地方政府留言板2020年2月21日回复：

　　已取得项目建议书批复、可行性研究报告批复等手续。涉及汉长安城礼制建筑遗址保护区范围，规划及设计方案需国家、省、市文物部门审批。目前，相关部门正积极协调，待取得项目实施行政许可后即可开始建设。

　　地方政府留言板2020年11月4日回复：

　　长安漫古小镇项目是市级重点项目，位于莲湖区大庆路、枣园东路沿线……因该项目涉及汉长安城礼制建筑遗址保护区范围，项目规划及设计方案需国家、省、市文物部门审批。目前，大兴新区（土门地区）管委会正全力协调各级文物部门，在取得项目实施行政许可后开始一期建设。西电厂区位于二期范围内，具体收储搬迁建设时间尚未确定。

　　而近日，终于迎来了新的进展，但似乎并不是一个好消息。

　　2月24日，西安发改委在地方政府留言板上回复网友提问称：

　　长安漫古小镇作为前期策划项目，未列入我市创建类特色小镇名单，也未纳入省级特色小镇清单管理。项目策划范围为原中钢集团西安重机有限公司所在地，位于汉长安城遗址建设控制地带内，拟打造礼制建筑区汉文化保护与利用核心区项目。因涉及区域内文物利用保护、产业定位发展、居民调控等方面问题，该项目已暂停实施。

　　从官方回复可以看到，曾经的市级重点项目，似乎“流产”了。

　　确实，对于一个已经成型多年的老城片区，进行城市更新过程中面临着诸多难题，涉及着片区重新定位、拆迁、人口安置等。

　　尤其对土门片区来说，又因改造片区内分布着诸多像西电这样的老牌国企、央企，居民的工作与生活长期集中在一个区域内，形成习惯，无论是厂房搬迁还是居住区搬迁，对他们来说都需要重新适应，以及这些占地的土地权属复杂，需要进行多方沟通，这也是工业老城区改造的难点之一。

　　更为特殊的是，长安漫古小镇项目所在地位于汉长安城遗址建设控制地带内，在规划设计和开发上，都需要周全的考虑文物保护，经过国家、省、市文物部门审批，其中充满了不确定性。

　　而今，因涉及区域内文物利用保护、产业定位发展、居民调控等方面问题，项目暂停实施，确实令人遗憾。

　　至于这片区域，是否已经形成新的规划，还有待官方的发布，荣耀西安网（也将继续关注土门板块的城市更新，以及汉长安城遗址未来的规划。

　　与远洋集团在西安规划的长安漫古小镇项目类似，由太古集团打造的小雁塔太古里，也因长期以来未见有实质性进展，坊间一直讨论小雁塔太古里是不是也“黄了”。

　　长安漫古小镇在土门片区打造中央活力区中承担着历史文化与商业开发的融合发展，小雁塔太古里也是小雁塔历史文化片区中的重要商业创新模式和文旅融合。

　　曾经在双方座谈中，官方也曾表示小雁塔片区规划主旨就是对标超越成都远洋太古里，打造大西安重要的唐文化展示区和丝路文化交流中心。

　　2017年初，小雁塔历史文化片区综合改造项目正式启动，片区综合改造项目总占地面积约1141亩，东起长安路，西至朱雀大街，南邻南二环，北接友谊西路，建设周期为四年。将建设包含小雁塔古建筑群、唐文化风貌展示区、生态遗址公园和商业服务设施的城市公共空间新格局。

　　改造后的小雁塔将形成新的文化特色体系，开放式街区格局、商业文化形态体系的“小雁塔历史文化街区”，成为“老西安名片”和“新西安客厅”。

　　项目同样地处老城综合改造区域，同样定位于区域更新和业态激活，但两者命运却大不相同。

　　长安漫古小镇已由官方盖章项目暂停实施，在2020年曲江新区关于产业发展的多次论述中，均有提及曲江新区与太古集团在小雁塔历史文化片区达成合作，区域商业生态提速升级。

　　从2019年“西安的太古里将要出现在小雁塔”消息传出，曲江新区和太古集团双方均在努力的促进项目的落地。2020年进博会期间，曲江新区在上海与太古集团进行了新型商业发展恳谈会，就项目落地问题进行洽谈。

　　同样，在小雁塔历史文化片区综合改造中也存在着拆迁和土地征收的问题。

　　2020年12月，西安市碑林区政府在地方政府留言板回复网友问题时提到：

　　小雁塔历史文化片区改造范围东起长安北路;西至朱雀大街;南起体育场北路;北至友谊西路，该项目实施主体为曲江新区管委会，碑林区政府主要负责房屋征收工作。目前，项目征收进度已完成95%以上，仅剩余人寿家属院部分房屋尚未完成征收。下一步，碑林区政府将加大工作力度，力争尽快完成征收任务，同时配合曲江管委会积极做好招商引资等相关工作。

　　据蕞新消息称，人寿家属院部分住户已陆续搬离，相信双方在土地征收问题上已经达成统一。

　　去年6月份和10月，西安市自然资源与规划局分别公示了小雁塔历史文化片区192.75亩的商业用地规划、3.83公顷四块文化娱乐用地。

　　当时，我们也猜测其中的商业用地极有可能是小雁塔太古里项目所在。

　　根据此前小雁塔历史文化片区改造项目的规划周期：2020年12月完成历史文化遗址公园建设；2022年12月完成里坊生活文化艺术区建设；2024年12月完成城市客厅商业区建设。

　　目前，头部个时间节点已延后，西安小雁塔遗址公园预计4月建成开放，届时将成为保护历史风貌打造展示西安历史文化新地标。如今，片区内用地问题解决后，下一步，便是期待小雁塔太古里项目是否能真正落地建设。

　　对于城市发展来说，必然面临着老城区的改造更新和产业升级，尤其对于西安来说，还需通盘考虑城市发展和文化保护的平衡。

　　在一个个老城片区综合改造中，均需要大项目新产业的支撑，期间也会因产业定位变化、征迁问题等多种不确定性因素，导致项目需要进行调整。无论是长安漫古小镇的“流产”，还是小雁塔太古里至今依旧“悬而未决”，又或者是已经成功实现改造的大悦城，都是西安在发展中的缩影，有成功，也有失败。

　　在发展的过程中，我们也不必纠结于哪个项目是否“流产”。城市更新，是西安一直要面对的发展课题，我们也相信，在不断的探索和实践中，西安能够解决其中的各种问题，突破各种障碍，实现高质量发展。

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